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陸資來台大鬆綁
2009-03-19
工商時報
【侯雅燕、譚淑珍／臺北報導】
經濟部擬定「大陸地區人民來台投資許可辦法」草案，已呈報行政院。依據該方案，陸資在台經營型態，可以獨資、合夥，與直接投資台灣企業，或透過第三地來台投資，而陸資認定的定義，也大幅放寬為持股50％以上，才視為陸資。
據瞭解，該草案同意大陸法人團體直接投資台灣；陸資可以在台獨資、合夥、投資台灣企業，購買台灣公司股份或設分公司均可。
但事涉高科技敏感技術產業，台灣不會開放陸資投資。至於具有大陸軍方機構或國務機構等官方身分，則不得來台投資。
由於三次江陳會已將陸資來台對話列入議題當中，經濟部在3月初將「大陸地區人民來台投資許可辦法」草案送至行政院，在江陳會中，若兩岸對開放產業有共識，最快在會後即宣佈放寬措施。
過去政府對陸資企業定義，是依兩岸人民關係條例規範將含有20％以上大陸資金，即稱為陸資，但在大修法後，已改為許可制，並未明定持股比例。而此次經濟部所提出的該許可辦法草案，若大陸企業經過第三地投資台灣，對第三地公司持股超過5成，或對該公司具有實質影響力，視為陸資的規範，較之過去顯然大幅放寬。 據透露，陸資來台草案中不會列有開放陸資來台投資的產業別，將待兩岸進行協商後，以正面表列的方式，載明陸資來台的產業。
由於產業別包含基礎建設、通信、製造業與金融業等，經濟部將與大陸商務部等單位進行協商，目前兩岸已積極進行技術性階層協商。
由於陸資來台涉及範圍廣，擴及各個部會，包括金管會、農委會、交通部及工程會等，甚至未來開放陸資來台後，各部會如何針對不同業別進行管理等，這些均需進行跨部會協商後才能確定。
同時，開放陸資後，相關大陸地區專業經理人來台工作與居留、勞健保等問題也需研訂配套措施，相關部會也必須依據「大陸地區人民來台投資許可辦法」，鬆綁相關法令。 |
